OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系
1 什么是 OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系
OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系是由英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI）、挪威船級(jí)社(DNV) 等13個(gè)組織于1999年聯(lián)合推出的國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn)，它是組織（企業(yè)）建立職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)，也是企業(yè)進(jìn)行內(nèi)審和認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施認(rèn)證審核的主要依據(jù)。它是繼實(shí)施ISO9000、ISO14000國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之后的又一個(gè)熱點(diǎn)。
OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)及由此產(chǎn)生的職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證制度是近幾年又一個(gè)風(fēng)靡全球的管理體系標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證制度。OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)是由英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI）、挪威船級(jí)社（DNV）等13個(gè)組織于1999年聯(lián)合推出的國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn)，在ISO尚未制定情況下，它起到了準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的作用。其中的OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)是認(rèn)證性標(biāo)準(zhǔn)，它是組織（企業(yè)）建立職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)，也是企業(yè)進(jìn)行內(nèi)審和認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施認(rèn)證審核的主要依據(jù)。中國(guó)已于2000年11月12日轉(zhuǎn)化為國(guó)標(biāo)：GB/T28001-2001 idtOHSAS18001:1999《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》。同年12月20日，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委也推出了《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》并在中國(guó)開(kāi)展起職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證制度。國(guó)標(biāo)《職業(yè)健康安全管理體系要求》已于2011年12月30日更新至GB/T:280012011版本，等同采用OHSAS18001:2007新版標(biāo)準(zhǔn)（英文版）翻譯，并于2012年2月1日實(shí)施。
2 實(shí)施OHSAS18001的好處
眾所周知，在人們的工作活動(dòng)或工作環(huán)境中，總是存在這樣那樣潛在的危險(xiǎn)源，可能會(huì)損壞財(cái)物、危害環(huán)境、影響人體健康，甚至造成傷害事故。這些危險(xiǎn)源有化學(xué)的、物理的、生物的、人體工效和其它種類的。人們將某一或某些危險(xiǎn)引發(fā)事故的可能性和其可能造成的后果稱之為風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)可用發(fā)生機(jī)率、危害范圍、損失大小等指標(biāo)來(lái)評(píng)定。現(xiàn)代職業(yè)安全衛(wèi)生管理的對(duì)象就是職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。
建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系對(duì)組織的意義雖然世界范圍內(nèi)只有幾十家組織獲得職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證，但建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系并尋求認(rèn)證必將成為國(guó)際新潮流，其給組織帶來(lái)的利益具體表現(xiàn)在以下幾方面：
a通過(guò)第三方評(píng)審，取得職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證證書，并對(duì)外公告與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的符合性，從而提高公司的組織形象；體現(xiàn)管理者對(duì)員工的關(guān)心，建立"以人為本"的組織文化，增強(qiáng)公司凝聚力；通過(guò)體系化和全員參與，完善內(nèi)部管理；
b全面規(guī)范、改進(jìn)企業(yè)職業(yè)健康安全管理、******限度減少各種傷亡事故和職業(yè)疾病隱患，保障企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全，提高工作效率；******程度地減少或消除組織經(jīng)營(yíng)的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，避免相關(guān)問(wèn)題所造成的直接/間接損失，達(dá)到企業(yè)永續(xù)經(jīng)營(yíng)的目的；
c提高企業(yè)形象，打破貿(mào)易壁壘，在國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位，進(jìn)而提高市場(chǎng)份額；提供持續(xù)滿足法律法規(guī)要求的機(jī)制，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防事故發(fā)生,順應(yīng)國(guó)際貿(mào)易的新潮流。；
d改善政府、企業(yè)和員工的公共關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力；提高金融信貸信用等級(jí)，降低保險(xiǎn)成本。承諾符合法律法規(guī)和其他要求，主動(dòng)守法，善盡組織的國(guó)際/社會(huì)責(zé)任；從全球體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證的發(fā)展趨勢(shì)看，職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證又將成為一種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。及早建立體系并通過(guò)認(rèn)證，可幫助組織搶占國(guó)際貿(mào)易先機(jī)。
3 適用范圍
為明確職業(yè)安全健康管理體系的基本要求，鼓勵(lì)用人單位采用合理的職業(yè)安全健康管理原則與方法，控制其職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績(jī)效，特制定職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范。
此規(guī)范適用于任何有以下愿望的用人單位：
（1）建立職業(yè)安全健康管理體系，有效地消除和盡可能降低員工和其他有關(guān)人員可能遭受的與用人單位活動(dòng)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)；
（2）實(shí)施、維護(hù)并持續(xù)改進(jìn)其職業(yè)安全健康管理體系；
（3）保證遵循其聲明的職業(yè)安全健康方針；
（4）向社會(huì)表明其職業(yè)安全健康工作原則；
（5）謀求外部機(jī)構(gòu)對(duì)其職業(yè)安全健康管理體系進(jìn)行認(rèn)證和注冊(cè)；
（6）自我評(píng)價(jià)并聲明符合本規(guī)范。
規(guī)范中提出的所有要求，旨在幫助用人單位建立職業(yè)安全健康管理體系，其適用的程度取決于用人單位的職業(yè)安全健康方針、活動(dòng)的特點(diǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和運(yùn)行的復(fù)雜性。
4 申請(qǐng)條件
（1） 申請(qǐng)方必須具備獨(dú)立的法人資格，不具備獨(dú)立法人資格的申請(qǐng)方，申請(qǐng)認(rèn)證時(shí)要有法人的授權(quán)證明。
（2）申請(qǐng)方遵守中國(guó)政府為保護(hù)勞工狀況而簽定的國(guó)際公約、中國(guó)職業(yè)健康安全法律法規(guī)和職業(yè)健康安全行政法規(guī)。
（3）在審核組進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)審核前申請(qǐng)方應(yīng)已按照GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家職業(yè)健康安全法律法規(guī)及其它要求建立文件化的職業(yè)健康安全管理體系，并實(shí)施運(yùn)行至少3個(gè)月。
（4）. 申請(qǐng)方在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核前，其職業(yè)健康安全管理體系應(yīng)已有效運(yùn)行，至少進(jìn)行了一次完整內(nèi)審并進(jìn)行了管理評(píng)審。
申請(qǐng)材料：
a. 《職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證申請(qǐng)書》；
b. 法律地位的證明文件（如：企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照）復(fù)印件；
c. 受控的職業(yè)健康安全管理體系手冊(cè)和程序文件以及第三層次文件清單，這些文件及清單應(yīng)在審核前至少45天提供；
d. 申請(qǐng)職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證所覆蓋范圍（包括產(chǎn)品范圍和地域范圍）；
e. 申請(qǐng)組織概況、平面布置圖、主要設(shè)備、工藝/業(yè)務(wù)流程圖；
f. 危險(xiǎn)源及重大危險(xiǎn)源清單；
g. 適用于本組織的職業(yè)健康安全法律法規(guī)及其他要求的清單；
h. 體系運(yùn)行期間未受到職業(yè)健康安全行政處罰的證明；
i. 相關(guān)方的投訴或抱怨及整改記錄。
j. 與申請(qǐng)認(rèn)證組織相關(guān)的其他適用的背景資料，如危險(xiǎn)化學(xué)品清單
OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系是由英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI）、挪威船級(jí)社(DNV) 等13個(gè)組織于1999年聯(lián)合推出的國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn)，它是組織（企業(yè)）建立職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)，也是企業(yè)進(jìn)行內(nèi)審和認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施認(rèn)證審核的主要依據(jù)。它是繼實(shí)施ISO9000、ISO14000國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之后的又一個(gè)熱點(diǎn)。
OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)及由此產(chǎn)生的職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證制度是近幾年又一個(gè)風(fēng)靡全球的管理體系標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證制度。OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)是由英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI）、挪威船級(jí)社（DNV）等13個(gè)組織于1999年聯(lián)合推出的國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn)，在ISO尚未制定情況下，它起到了準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的作用。其中的OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)是認(rèn)證性標(biāo)準(zhǔn)，它是組織（企業(yè)）建立職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)，也是企業(yè)進(jìn)行內(nèi)審和認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施認(rèn)證審核的主要依據(jù)。中國(guó)已于2000年11月12日轉(zhuǎn)化為國(guó)標(biāo)：GB/T28001-2001 idtOHSAS18001:1999《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》。同年12月20日，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委也推出了《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》并在中國(guó)開(kāi)展起職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證制度。國(guó)標(biāo)《職業(yè)健康安全管理體系要求》已于2011年12月30日更新至GB/T:280012011版本，等同采用OHSAS18001:2007新版標(biāo)準(zhǔn)（英文版）翻譯，并于2012年2月1日實(shí)施。
2 實(shí)施OHSAS18001的好處
眾所周知，在人們的工作活動(dòng)或工作環(huán)境中，總是存在這樣那樣潛在的危險(xiǎn)源，可能會(huì)損壞財(cái)物、危害環(huán)境、影響人體健康，甚至造成傷害事故。這些危險(xiǎn)源有化學(xué)的、物理的、生物的、人體工效和其它種類的。人們將某一或某些危險(xiǎn)引發(fā)事故的可能性和其可能造成的后果稱之為風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)可用發(fā)生機(jī)率、危害范圍、損失大小等指標(biāo)來(lái)評(píng)定。現(xiàn)代職業(yè)安全衛(wèi)生管理的對(duì)象就是職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。
建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系對(duì)組織的意義雖然世界范圍內(nèi)只有幾十家組織獲得職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證，但建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系并尋求認(rèn)證必將成為國(guó)際新潮流，其給組織帶來(lái)的利益具體表現(xiàn)在以下幾方面：
a通過(guò)第三方評(píng)審，取得職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證證書，并對(duì)外公告與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的符合性，從而提高公司的組織形象；體現(xiàn)管理者對(duì)員工的關(guān)心，建立"以人為本"的組織文化，增強(qiáng)公司凝聚力；通過(guò)體系化和全員參與，完善內(nèi)部管理；
b全面規(guī)范、改進(jìn)企業(yè)職業(yè)健康安全管理、******限度減少各種傷亡事故和職業(yè)疾病隱患，保障企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全，提高工作效率；******程度地減少或消除組織經(jīng)營(yíng)的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，避免相關(guān)問(wèn)題所造成的直接/間接損失，達(dá)到企業(yè)永續(xù)經(jīng)營(yíng)的目的；
c提高企業(yè)形象，打破貿(mào)易壁壘，在國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位，進(jìn)而提高市場(chǎng)份額；提供持續(xù)滿足法律法規(guī)要求的機(jī)制，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防事故發(fā)生,順應(yīng)國(guó)際貿(mào)易的新潮流。；
d改善政府、企業(yè)和員工的公共關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力；提高金融信貸信用等級(jí)，降低保險(xiǎn)成本。承諾符合法律法規(guī)和其他要求，主動(dòng)守法，善盡組織的國(guó)際/社會(huì)責(zé)任；從全球體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證的發(fā)展趨勢(shì)看，職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證又將成為一種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。及早建立體系并通過(guò)認(rèn)證，可幫助組織搶占國(guó)際貿(mào)易先機(jī)。
3 適用范圍
為明確職業(yè)安全健康管理體系的基本要求，鼓勵(lì)用人單位采用合理的職業(yè)安全健康管理原則與方法，控制其職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績(jī)效，特制定職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范。
此規(guī)范適用于任何有以下愿望的用人單位：
（1）建立職業(yè)安全健康管理體系，有效地消除和盡可能降低員工和其他有關(guān)人員可能遭受的與用人單位活動(dòng)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)；
（2）實(shí)施、維護(hù)并持續(xù)改進(jìn)其職業(yè)安全健康管理體系；
（3）保證遵循其聲明的職業(yè)安全健康方針；
（4）向社會(huì)表明其職業(yè)安全健康工作原則；
（5）謀求外部機(jī)構(gòu)對(duì)其職業(yè)安全健康管理體系進(jìn)行認(rèn)證和注冊(cè)；
（6）自我評(píng)價(jià)并聲明符合本規(guī)范。
規(guī)范中提出的所有要求，旨在幫助用人單位建立職業(yè)安全健康管理體系，其適用的程度取決于用人單位的職業(yè)安全健康方針、活動(dòng)的特點(diǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和運(yùn)行的復(fù)雜性。
4 申請(qǐng)條件
（1） 申請(qǐng)方必須具備獨(dú)立的法人資格，不具備獨(dú)立法人資格的申請(qǐng)方，申請(qǐng)認(rèn)證時(shí)要有法人的授權(quán)證明。
（2）申請(qǐng)方遵守中國(guó)政府為保護(hù)勞工狀況而簽定的國(guó)際公約、中國(guó)職業(yè)健康安全法律法規(guī)和職業(yè)健康安全行政法規(guī)。
（3）在審核組進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)審核前申請(qǐng)方應(yīng)已按照GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家職業(yè)健康安全法律法規(guī)及其它要求建立文件化的職業(yè)健康安全管理體系，并實(shí)施運(yùn)行至少3個(gè)月。
（4）. 申請(qǐng)方在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核前，其職業(yè)健康安全管理體系應(yīng)已有效運(yùn)行，至少進(jìn)行了一次完整內(nèi)審并進(jìn)行了管理評(píng)審。
申請(qǐng)材料：
a. 《職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證申請(qǐng)書》；
b. 法律地位的證明文件（如：企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照）復(fù)印件；
c. 受控的職業(yè)健康安全管理體系手冊(cè)和程序文件以及第三層次文件清單，這些文件及清單應(yīng)在審核前至少45天提供；
d. 申請(qǐng)職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證所覆蓋范圍（包括產(chǎn)品范圍和地域范圍）；
e. 申請(qǐng)組織概況、平面布置圖、主要設(shè)備、工藝/業(yè)務(wù)流程圖；
f. 危險(xiǎn)源及重大危險(xiǎn)源清單；
g. 適用于本組織的職業(yè)健康安全法律法規(guī)及其他要求的清單；
h. 體系運(yùn)行期間未受到職業(yè)健康安全行政處罰的證明；
i. 相關(guān)方的投訴或抱怨及整改記錄。
j. 與申請(qǐng)認(rèn)證組織相關(guān)的其他適用的背景資料，如危險(xiǎn)化學(xué)品清單
